编号：
原阳县靳堂乡陡门乡迁建新增房源项目塔吊事故
应
急
处
理
方
案
编制单位：山西一建集团有限公司
编制：年月日
审核：年月日
审批：年月日
表C2—1
施工组织设计（方案）审批表
编号：
1、应急预案的方针与原则
为了保证项目部使用的所有塔吊正常、顺利进行，将紧急、异常情况导致的安全事故和造成的人身伤害、经济损失减小到最小程度，保证职工的生命和财产。公司成立职业健康安全应急小组（见应急小组名单），由王洪军负责收集有关天气信息和预报，做到及早预防，防止自然灾害对正常施工的影响及危害。
在施工过程中遇到各类事故情况，根据具体实际情况的危害程度和安全事故的轻重级别做到“三同时”即：保护现场，同时抢救伤员，同时报告上级。或向消防、公安、医院等上级部门报告情况，及时解决，及时处理。
2、编制依据
（1）原阳县靳堂乡陡门乡迁建新增房源项目施工图纸
（2）原阳县靳堂乡陡门乡迁建新增房源项目施工组织设计
（3）原阳县靳堂乡陡门乡迁建新增房源项目岩土勘察报告
（4）《环境因素识别与评价程序》
（5）《危险源识别与评价程序》
（6）《运行控制程序》
（7）《应急准备与响应控制程序》
（8）《消防安全管理办法》
（9）中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
（10）《工程建设重大事故和调查程序规定》
（11）《建筑工程安全操作规程》
（12）《建筑工程安全生产操作规程》
3、风险分析
3.1工程情况简介
本工程为原阳县靳堂乡、陡门乡迁建新增房源项目，该项目位于新乡市原阳县靳堂乡、陡门乡滩区。总建筑面积.57㎡。剪力墙结构，主要功能为住宅用房。综合考虑现场施工要求及塔吊性能，设立QT塔吊六台，QT塔吊为水平臂架、小车变幅、上回转、自升式塔机;其公称起重力矩KN/M,最大起重量为6t,最大起升高度可达m,最大工作幅度可达53m。
3.2应急区域识别
根据本工程的特点及施工现场的实际情况，我们对塔吊可能发生的紧急、异常情况和发生的区域进行识别：
（1）高处坠落塔吊在安装过程、顶升过程、使用过程以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（2）物体打击塔吊在安装过程、顶升过程、使用过程以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（3）机械伤害以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（4）触电事故塔吊在安装过程、顶升过程、使用过程以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（5）火灾事故塔吊在使用过程中以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（6）坍塌事故塔吊在使用过程以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（7）不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
3.3应急预案工作流程
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
图1应急准备和响应工作程序图
3.4塔吊安全技术要求
（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。
（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
（3）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
（4）塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
（5)塔式起重机操作使用应符合下列规定：
①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；
③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；
④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；
⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；
⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；
⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
（6）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
（7）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
（8）塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。
（9）塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
3.5法律法规要求
《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《塔机交叉作业管理细则》。
4、应急准备
4.1机构与职责
一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
4.1.1项目部应急领导小组及其人员组成
组长：李跃
副组长：董宽宽刘研
通讯联络组组长：周峰杰
技术支持组组长：田丰顺
抢险抢修组组长：朱凯轩
医疗救护组组长：王孟月
后勤保障组组长：余志林
组员：马艳霞冯淑静及全体警卫、水、电工班全体职工。
4.1.2应急组织的职责及分工
（1）组长职责：
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
②复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
③指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；
⑤在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副组长(即现场管理者)职责：
①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（3）通讯联络组职责：
①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
②保持通讯设施和设备处于良好状态。
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（4）技术支持组职责：
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）保卫组职责：
①保护受害人财产。
②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（6）抢险抢修组职责：
①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
②寻找受害者并转移至安全地带。
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（7）医疗救治组：
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
（8）后勤保障组职责：
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
4.2应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
应急物资主要有：
（1）氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；
（2）备用绝缘杆5m一根；
（3）备一根φ20综绳长30m，备一根φ12尼龙绳长30m（存在仓库）；
（4）急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；
（5）手电6个（电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）；
（6）对讲机10部。
主要应急机械设备储备表
4.3应急教育
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
4.4互相协议
项医院建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
5、应急响应
5.1接警与通知
如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情。
项目经理即召集抢救指挥组成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
5.2指挥与控制
（1）抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。
（2）抢救组和项目经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司请示汇报批准，然后组织实施。
（3）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
（4）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；
（5）抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将医院。
（6）对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。
（7）塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集管理人员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
5.3警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
5.4人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
5.5公共关系
项目部质安部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：质安部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
5.6现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
5.7预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
图2应急事故发生处理流程图
6、其他紧急情况响应措施
6.1突遇停电
为防止突遇停电造成的影响，施工现场结合实际采取相应的措施，如果当塔吊正在吊运物料时突然停电，信号工指挥被吊物品下方人员立即离开，防止物品掉落。
6.2塔吊限位器突然坏死
当塔吊正在作业时，突然塔吊力矩限位器坏掉，应立即停止工作，并由信号工指挥，把塔吊停靠在安全地带，及时通知有关人员进行现场疏导工作，待人员安全离开后把调运物品缓慢落下，防止调运物品坠落。
6.3钢丝绳突然断股，但并未全部断开
信号工立即停止塔吊工作，并大声呼喊，让工人赶快离开，避免被吊物品坠落，防止事故的发生。
6.4突遇恶劣天气
关心当地的天气预报，当预报有恶劣天气时，针对恶劣天气的情况及时做好准备。当预报有大风时应对塔吊、架体进行加固，遇有大风时禁止进行室外高处作业。雨季之间应备好抽水设备，作好排水沟并选择好排水方向，防止暴雨后塔基积水。当预报有雷雨时，现场的高大设施应作好防雷接地，进入雨季之前应对防雷接地进行遥测，保证接地电阻符合要求。
6.5发生触电事故
（1）使触电人员迅速脱离带电体，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如附近有电源开关，应迅速切断电源。如附近无电源开关，应利用木方、木板、木棍等绝缘材料迅速剥离带电体。
（2）触电者摆脱带电体后应组织抢救。（外伤出血、呼吸障碍伤员急救方法同上）。
6.6发生高空坠落、物体打击事故的应急响应措施
（1）迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。
（2）为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。
（3）高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
（4）动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
（5）当发生紧急事故时，在保证人员安全的前提下，尽量使财产损失减少到最小，在人员安排上，即安排救护人员，又安排保护财产人员，将重要财产从事故中拯救出来。总之，保护人身的财产安全是最终目的。
全小组人员在紧急情况发生后必须做到快速反应能力强，行动迅速，保障有力。在事故发生的第一时间内进行紧急救护，排除险情。在公安、消防、医疗等急救部门和组织将人员到来之前将人员伤亡和财产损失减小到最低程度。上级部门和救护人员到来之后，进行协助救援工作，真正起到保障人民生命和财产安全的作用。
7、救护受伤者时的注意事项
（1）在对伤员进行紧急救护时，伤员不仅有外伤，还可能发生内伤。因此，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口或采取胸外心脏按压的方法对其进行人工呼吸。
（2）采用口对口人工呼吸的方法，在保持气道开放的同时，抢救者用压在伤员前额的手的拇指和食指，捏住被被抢救者的鼻孔，防止吹气时气体从鼻孔逸出。同时，深呼吸在深吸一口气后，用双唇包严被救者的口唇，以防漏气，然后缓慢地将气体吹入。连续进行两次充分吹气。第一次吹气完毕，应抬起嘴，手松开，并侧转头吸入新鲜空气，然后在进行方法第二次吹气，每次吹气的时间为1到1.5秒钟。如果采取胸外心脏按压的方法被救者应处于平仰卧体位，用一只手掌的掌根放置在两侧肋弓的汇合点（即胸骨切迹），将另一只手的掌根放在定位手的手背上，使两掌根重叠，十指相扣，手心翘起离开胸壁，保持下压力集中于胸骨上。每次用力要均匀，不可过猛，按压深度4到5厘米。每次按压后，要全部放松，使胸部完全恢复其正常位，按压与放松的时间间隔要均匀相等，按压的次数为每分钟60到80次。
（3）在抢救中发现出血，应迅速采取止血措施，可根据不同伤情采取不同的包扎措施，动作要轻、快、准、牢，避免碰触伤口，以免增加伤员的疼痛、出血和感染；不要在伤口上打结，包扎不可过紧或过松，以防滑脱或压迫神经和血管，影响远端血液循环；如是四肢，要露出趾末端，随时观察肢端血液循环情况，动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血，医院。
（4）切勿强行去除粘在伤口的异物；切忌在伤口处涂油脂、洗剂、药膏或药棉；切勿刺破烧伤部位的水泡；切忌用粘性敷料覆盖伤处。
8、其他要求
项目部应组织应急小组成员和劳务层人员对该预案的内容进行学习培训，使项目管理层和操作层人员掌握应急准备和响应的相关知识。